石岡市議会 2022-09-07 令和４年第３回定例会（第４日目） 本文 開催日：2022-09-07
ふれあいの里ひまわりの館は、人と環境に優しい２１世紀の総合福祉センターとして本市における高齢者、障がい者等の福祉事業の効率的運営と組織活動を推進し、市民の健康増進、娯楽、教養のための便宜を共有するため、平成１２年４月に設置された施設でございます。
ふれあいの里ひまわりの館は、人と環境に優しい２１世紀の総合福祉センターとして本市における高齢者、障がい者等の福祉事業の効率的運営と組織活動を推進し、市民の健康増進、娯楽、教養のための便宜を共有するため、平成１２年４月に設置された施設でございます。
また、市内中小企業の振興策といたしまして、商工会や農協と連携し、事業の自走化を目指す「伴走型支援」を継続するとともに、事業者の効率的運営やチャレンジできる環境に資する週貸し店舗の設置、あるいはコストをかけずに事業展開できるネット販売支援などを通じ、個々の事業者の稼ぐ力の向上を目指してまいります。 次に、「行ってみたい、暮らしてみたい鹿嶋」づくりへの挑戦です。
第５８条第２項は、過疎地域において事業所の効率的運営に必要であると市町村が認めた場合、人員、設備基準を満たすことを条件として、利用定員を超過した場合でもサービスの提供を認める規定を定めております。 ４５ページをお開き願います。第８７条第２項は、介護予防認知症対応型共同生活介護事業者は、提供する介護の質について、第三者による評価として外部評価を定めております。 ４６ページをお願いします。
その中で委託料につきましては、前年度実績額にとらわれず、必ず仕様書の見直しを行い積算するよう要求すること、外部団体に対する事務事業の委託積算に当たっては、効率的運営・執行を前提とした最小コストでの事業を実施できるよう、その団体からの見積もりをそのまま計上するのではなく、内容・経費の査定を行い要求することとしております。
２の一般職の任期付職員につきましては，専門的な知識を有する者で，公務の効率的運営を確保するために必要な役職ということで，交通防災課の副参事がこれに該当いたします。 ３の特定任期付職員の期末手当の支給割合の見直しですけれども，こちらは特定任期付職員というのは勤勉手当が支給されないということですので，我々，一般職員が期末手当，年間2.6月分に対して3.3月分になってございます。
指定管理者の評価につきましては，施設の管理が適正に行われ，施設の設置目的を達成しつつ，サービスの向上や効率的運営等，求められる効果及び成果を上げているかを確認することを目的に，毎年度実施しているところでございます。 評価の具体な流れにつきましては，まず，各施設所管課において指定管理者の１次評価を実施いたします。
財政の効率的運営を妨げ、財政硬直化の要因となる。補助金の目的が達成され、効果が薄れても、その廃止が困難である。支出の明確な原則や基準がない場合、非常に難しくなってくる。本来、行政の責任においてなされるべき事業が、補助金の支出という形で安易になされやすいということにおいて、また、問題点ということであります。
さらに，定期的に指定管理者へのヒアリングや施設の維持管理等に係るモニタリング調査や評価を実施して，施設運営の状況を的確に把握し，サービスの質の維持向上と効率的運営の両立に努めてまいりたいと考えております。 ○寺田寿夫議長 15番椎塚俊裕議員。 ◆15番（椎塚俊裕議員） ありがとうございました。 指定管理に関しては，施設によって，民間に任せても支障がないものとそうでないものがあるように思います。
人口の減少に伴い、税収も減少し、それに伴い、また行財政運営についても効率的運営の推進強化が求められます。この事務事業の見直しについて、具体的にはどのように見直しを行っているか、その点についてお伺いいたします。 ○議長（金澤良司君） 深見企画部長。 ◎企画部長（深見正徳君） ご答弁させていただきます。
一方で、この補助金の問題点としては、１つ目、財政の効率的運営を妨げ、財政硬直化の要因となること、２つ目、補助金の目的が達成され、その効果が薄れても廃止が困難であること、３つ目、本来行政の責任においてなされるべき事業が、補助金の支出という形で安易になされやすいといった問題点があると言われております。
さらに，市長の指示により幼児教育・保育のあり方や市立幼稚園・保育所のあり方についてさまざまな立場の方から御意見をいただくため，専門的知見を有する学識経験者，保護者や民間事業者の代表，効率的運営に関する知見を有する行政評価委員等を委員として構成する市立幼稚園・保育所あり方検討会を立ち上げ，早急に検討することとしております。
第３条においては、公務の効率的運営を確保するために一定の期間内に就労することが見込まれる業務の場合や、一定の期間内に限り業務量の増加が見込まれる業務の場合等に任期を定めて採用することができるように規定しております。
それから、あるいはビアスパークのリニューアル後につきましては相当の来客の増加が見込まれるということを考えますと、道の駅との連携が可能かなども検討材料として、できる限り効率的運営を念頭に選択をしながら進めていきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 ○副議長（田中昭一君） 次に、木瀬総務部長、登壇願います。
次に、第113条では、ただし、指定認知症対応型共同生活介護事業所に係る用地の確保が困難であることその他地域の実情により指定認知症対応型共同生活介護事業所の効率的運営に必要と認められる場合は、１つの事業所における共同生活住居の数を３とすることができる。を加えるものでございます。 第121条、第130条、第131条、第148条は文言の整理をし、第135条を削除いたします。
また、茨城県が先駆的に取り組んできた、地域で生活課題を抱え支援を必要とする障がい者などを含めた全ての人に対し生活支援を行う、「茨城県型地域ケアシステム」をつけ加え、障がい者福祉機能の強化と効率的運営を図ります。 放課後子ども教室は、これまでに開設した波野、豊郷、豊津、高松、鉢形、大同西、中野東、中野西の８校に加え、新年度から平井小学校区に開設し、実施箇所を９小学校区に拡充します。
答 専門的な知識等、民間運営のノウハウを活かすことが利用者の利便性につながり、また、事業所の効率的運営を期待できることから、経費節減につながるものと考えています。 〔議案第27号〕 問 深芝小学校体育館は、多くの子どもたちが利用していることなどから、安全宣言をしないと使用できないのではないか。 答 今後、国の災害復旧事業の査定もありますので、安全の検証を行い公表していきたいと考えています。
初めに、議案第86号 常陸大宮市温泉・温浴施設等の設置及び管理に関する条例の審査では、市内３施設の温泉・温浴施設を１本の指定管理にすることについて、質疑として、いわゆる本社的運営や民間との比較という視点から、指定管理料はどうなるのか、また今後の市の財政支出のあり方とその計画はつくるのか、それに対し、一本化は効率的運営を目的としており、指定管理料は適正に削減していくことが前提であることと、３年から５年
新しい給食センターにおいては，大量調理による効率的運営や事務管理の合理化など，センター方式のメリットを最大限に生かすとともに，自校方式で期待できる給食のメリットについてもあわせ持つ施設となるよう努めてまいりますので，ご理解のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（矢口迪夫君） 教育部長。 〔教育部長 湯原洋一君登壇〕 ◎教育部長（湯原洋一君） 松本議員の再質問にお答え申し上げます。
先ほど中島議員からも御指摘がありましたとおり、集中改革プランの中に施設運営の効率化、それから整理合理化というような項目がございまして、その中でサービス提供施設の適正な規模を検討し、所期の目的が十分発揮されてない施設等については、廃止を含め、利用形態を見直す、また同じ目的の施設については、効率的運営を実現するため、運営組織の統合や民間の参入環境を勘案した民間への委託、または移譲を検討するというようなことになっております
◎環境課長（仲澤正夫君） ４番目のもっと資金を投入してより多くのお客さまに利用してもらうことはできないということでございますが、ヘルスランドさくらはクリーンセンターの建設に伴い併設された健康づくり施設、地元関連施設で、平成18年度からは効率的運営、住民サービスの向上を目指しまして指定管理者制度を導入しております。